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贵州农信金融专家看地方经济发展(5) 丹寨:应打造“旅游扶贫”新名片

2019-06-24

  今年4月,贵州省人民政府正式批准道真县等18个县(市、区)退出贫困县序列,丹寨县名列其中,这标志着丹寨多年来的脱贫攻坚取得了重大突破。丹寨不仅山清水秀,而且民族非物质文化遗产丰富,汇聚了苗族蜡染、古法造纸、苗族锦鸡舞等7个国家级非物质文化遗产,具有发展旅游产业的先天优势。今年丹寨提出要发展全域旅游,壮大旅游产业,为经济平稳运行提供有力支撑。因此,个人认为,要达到这一目标,丹寨应发挥特色旅游,打造“旅游扶贫”新名片,带动经济转型升级。

  一是坚定走好绿色发展之路,永葆青山绿水和蓝天净土。要守住生态底线,大力发展绿色产业,带动以休闲娱乐、自然观光、生态餐饮、生态住宿、生态农业为特色的旅游经济蓬勃发展,纵深推进生态经济建设。

  二是推动旅游融合发展,做好“旅游+”文章。推进休闲农业与乡村旅游示范点、旅游商品加工示范点、旅游扶贫示范村建设,打造以“丹寨万达小镇”为代表的精品旅游环线建设,辐射带动周边景区景点和乡村旅游深度体验游发展,把旅游产业的链条延伸到更广阔的领域,切实带动更多贫困户实现持续稳定增收。

  三是构建全域旅游体系,打造“旅游扶贫”新名片。充分发挥银饰、刺绣、蜡染、古法造纸等非遗产业的旅游经济优势,大力发展特色乡村旅游,深入推进乡村旅游产业跨区域、跨产业发展,拉长旅游产业链,将产业发展、保护生态、扶贫就业等紧密结合起来,让旅游经济激活脱贫内生动力。

  四是加大对旅游经济的支持力度,增强金融服务旅游经济的能力。认真落实支持民营经济发展的政策措施,有效缓解旅游企业融资难、融资贵的难题,优先支持发展特色旅游小微企业、扶贫专业合作社及致富带头人,充分发挥龙头企业、致富带头人的扶贫带动作用。

  旅游经济所坚持的“统筹协调、绿色发展”原则,不仅符合“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在解决脱贫致富、推动美丽乡村建设等方面也具有巨大的促进作用。习___多次强调:“小康不小康,关键看老乡。”只有充分发挥地方特色旅游优势,持续打造“旅游扶贫”新名片,助力乡村振兴,才能推动地方经济稳步转型升级,实现可持续发展。

  今年,贵州岑巩县提出:“地区生产总值增长9%、农业增加值6.8%、工业增加值9%、服务业增加值10%”的发展目标,我认为要实现这个目标,必须做好“一二三”产业协调发展。

  首先,做优做特农业产业。区域化布局乡村主导产业,确保每个乡镇有1-2个主导产业、每个村有1个优势品种,推进“公司+合作社+农户”发展模式,发挥市场作用,同时政府也要进行适当宏观调控,建立一定规模的农业发展基金,对新型农业经营主体进行补贴,推动农业产业发展,持续巩固好杂稻制种、优质烤烟、两茶、精品水果、蔬菜花卉、生态畜牧等六大产业。其次,做大做强工业产业。采取“管委会+公司”模式,注重招商引资质量,发展园区主导产业。最后,做好做实服务业。岑巩县旅游产业发展的基础得天独厚,可以运用PPP模式创建一批国家级景区,同时扶持好岑巩县思州石砚产业,积极发挥旅游扶贫示范带动作用。总之,就是发展“产业链”经济,加大对优质农产品、特色食品、民族工艺品进行扶持,同时利用好贵州农信“黔农云”电商平台,将当地特产推介出去。

  围绕上述工作,岑巩农信社将坚持“支农支小”定位,着力服务实体经济。一是有效服务县域发展战略。下沉服务重心,积极对接黔东“一体化”发展战略,着力在城乡融合发展、区域协同发展、产业支撑发展、项目带动发展的格局中找准切入点,加大支持力度。二是有效服务乡村振兴战略。推动金融资源向“三农”倾斜,对标落实农村产业革命八要素要求,结合坝区规划,加大对特色产业、生态农业、美丽乡村建设、新兴农业经营主体等领域的支持力度。三是有效服务脱贫攻坚大局。提高站位加大对金融精准扶贫力度,积极对接产业扶贫、就业扶贫等重点领域的信贷需求,在风险可控,商业可持续的前提下,对有效信贷需求做到应贷尽贷。四是有效服务小微民营企业。深入践行普惠金融,加大“贵园信贷通”“黔微贷”“4321政银担”投放力度,大力支持民营和小微企业发展。优化利率定价管理,加大去杠杆力度,切实降低市场主体融资成本。

  今年,贵州三穗县提出如期实现整县减贫摘帽,全面小康实现程度达94%,地区生产总值增长9%左右,一般公共预算收入增长5%左右,社会消费品零售总额增长11%以上,500万元以上固定资产投资增长15%左右,规模以上工业增加值增长10%左右。如何实现既定目标?个人认为,必须形成“三个一”。

  首先,形成一个良性循环机制。今年,面对如此大力度的企业减税降费,企业享受减税后,带来的便是产品价格下降,有利于促进市场活力,增强市场供给能力,企业为获取更多利润,就会扩大规模,直接性地加大资金需要,可预见性地看到未来资金投放力度将持续增强。

  其次,形成一个良性的市场环境。回看资金空转形成的主要矛盾:“一是日益增长的多层次融资需求和金融市场不能满足这个需求的矛盾”“二是实体经济资产报酬的下降和银行负债的矛盾”。从今年的政府工作报告中,可以明显看出,我们正在迎来一个“脱虚向实”的新时代,服务实体经济是个老话题,却是政府、企业和金融机构都十分关注的热点。金融资源向民营企业倾斜,把准市场,企业应该加大直接融资力度,对长期致力于服务“实体经济”的农信系统来说,将是一次实力的表现和挑战。

  最后,形成一个良性的特色产业。纵观全局,县域经济传统产业占较大比重,整个经济产业层次普遍偏低,要么过度投入,要么过度依靠引入。将传统产业与现代科技相融合,因地制宜选取县域经济主导模式,科技创新为引领,提升巩固“国家级电子商务进农村示范县”成果,从以往的单纯数量和规模性的招商引资转变到具有特色的“科技+地方特色产业”模式的孕育途径。三穗县应以政策导向作为推力,强化政策扶持,突出抓好鸭产业,实施品牌战略,制定更加优化的政策,建立区域性现代化养殖示范基地,引进亿元以上龙头适度吸引和鼓励企业投资地方经济和参与规模开发。

  贵州榕江县是国家级深度贫困县,也是农业大县,农业是榕江经济发展的支柱产业。如何保持县域经济持续稳健发展?个人认为,应充分利用金融的力量为实体经济发展注入源头活水。

  首先,地方金融机构要以服务乡村振兴为己任,把“服务农民、服务农村、服务农业”作为信贷投放的首要目标,通过信贷投放引导经营转型、战略转型、服务转型,全方位、多层次地支持“三农”发展。其次,地方政府要做好引导并科学规划,制定符合地方实际的产业规划,引导农民走科技化、规模化、合作化的现代农业之路,加快推进农业产业化发展,走市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的形式,优化组合各种生产要素,走自我发展、自我调节的良性发展道路。榕江种植业主要有西瓜、脐橙、中药材、茶叶、蔬菜等,养殖业主要集中在小香鸡、小香猪以及绿壳鸡蛋的养殖上。虽然在这些种植养殖业中,有的也形成了一定的规模,但是没有形成品牌效应,需要政府积极引导。最后,金融机构要不断为“三农”注入金融活水,助力地方经济持续稳健发展。

  为此,榕江农信社将配合地方政府搞好经济建设。一是争做金融扶贫的先锋,切实提高政治站位,继续向党建帮扶村派驻驻村____,不脱贫就绝不撤回。二是用好、用活“特惠贷”“深扶贷”信贷产品助推农业、产业快速发展。截止到目前,榕江联社累计发放“特惠贷”4.94亿元,“深扶贷”6386万元,支持两汪青白茶种植基地、中寨村的中药材种植基地以及三鑫天源的蔬菜种植基地已初具规模,带领贫困户脱贫。三是发展高质量的普惠金融,不断地把榕江联社的电子银行业务引入社区、居委会、村寨,打通金融便民服务“最后一公里”,培育一支懂农业、爱农村、爱农民的金融服务团队,为地方经济发展贡献力量。

  贵州黄平县今年提出地区生产总值增长10%左右,如何实现目标?个人认为,可以将工作重心落在打好精准脱贫攻坚战和抓好实体经济发展上。

  首先,要积极支持农村安全饮水、电网改造、道路硬化、集中住房、通信设施等基础设施建设,推动“水、电、路、气、房、信”等基础设施向乡镇延伸,提升农村基础设施建设标准和覆盖面,改善和提升农村人居环境,不断加大对县域旅游、养老、健康、文化、体育、教育培训等幸福产业的金融服务力度,增进民生福祉,满足人民日益增长的美好生活需要;其次,落实好国家小微企业普惠性减税政策,增强企业活力,同时深入探究、挖掘当地小微企业特色,大力扶持县域特色产业链发展,加快推进产业结构优化,以发展特色产业链为契机,引进优秀企业,加大扶贫资金投入,推动产业扶贫,带动贫困人口就业,逐步提高贫困地区的自我发展能力;再次,不断增强创新力,培育创新型人才,为特色产业发展提供内增动力,进而推动地方经济增长。

  黄平农商银行围绕县政府中心工作,将创新金融服务方式,提高服务质效,积极主动对接和融入乡村振兴战略。首先,将下沉经营重心,创新金融信贷产品,坚持当地可用资金用于当地,做到贷款不出县,强化服务实体经济的金融供给,有效满足乡村振兴贷款需求,全力支持实体经济发展,把服务实体经济发展、助推全县经济转型作为各项业务发展的出发点和落脚点。其次,充分发挥金融保障、支撑和服务作用,不断提升金融服务民营经济的能力,通过扩大信贷投放、创新特色产品、实行减费让利、优化服务方式等手段给予民营企业精准支持;着力解决民营企业融资难、融资贵的问题,锐意创新,精准发力,积极探索民营企业融资新方向、新渠道、新模式,助推民营经济高质量新发展。最后,立足“三农”,回归本源,聚焦主业,服务农民工群体,支持农民工创业,为农民工打造优质金融产品,满足金融需求,以小额农户贷款产品为依托,下沉重心、下倾服务,做深、做实、做细、做透农村市场,为广大农户提供信贷资金支持,切实将支持农民增收、助力农业发展落到实处。

  贵州惠水县紧邻贵阳贵安新区和平塘县“大射电”,具有得天独厚的区位优势。伴随东西部扶贫协作,人流、物流、资金流、信息流等要素将进一步加快聚集,惠水应充分发挥区位和资源优势,走出一条具有特色的“绿色发展”之路。

  首先,要在“五个三”基础上,进一步深化和巩固扶贫工作成效,突出补短板、抓巩固、强机制,深入推进扶贫与乡村振兴衔接,巩固农村发展的好势头。其次,借贵州省大数据产业发展的“东风”,突出高端化、绿色化,积极做好大数据与实体经济的深度融合。最后,加快绿色产业发展。加快以旅游业为重点的现代服务业发展,加大力度发展健康产业,加大农产品有效供给,把惠水打造成“宜居、宜业、宜游”的生态文明县城,打造为贵阳、广州等大城市的“后花园”和绿色农产品供应基地。

  金融活则经济活,惠水农商银行作为地方金融机构,将充分发挥自身优势,结合政府经济建设规划,大力支持县域社会经济发展。

  一是坚持党建引领,深化金融扶贫,惠水县“五个三”易地扶贫搬迁模式在全省乃至全国都取得了良好的反响,为此,惠水农商行积极推出了一系列易地扶贫搬迁的金融产品,比如“迁企贷”“迁户贷”等。

  二是结合政府产业政策,深化“支农支小”。立足县域实体经济,加大对“3个15万”、妇女创业、返乡农民工创业等,以及县域重点项目和中小微企业的支持力度,助力惠水县产业经济发展。比如,本年度惠水农商银行大力推进的“双万工程”,即“小额农贷万元增贷”和“万户增贷”工程,就是要在以往基础上,全力加大“支农支小”力度,提高“支农支小”覆盖面。

  三是要创新业务产品,满足客户需求。无论何时,都要保持与时俱进的发展思维和创新思维。在大数据时代,紧跟时代步伐,在省联社统一部署下,积极推广黔农e付、黔农云等电子银行渠道,实现线上线下业务无缝对接,为广大客户带来便捷的服务。



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